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合肥市水環境保護條例

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市水環境保護條例》的決議

  (2011年12月28日安徽省第(di)十(shi)一(yi)屆人民(min)代(dai)表大(da)會常務委員會第(di)30次會議通過)

  安徽省(sheng)第十一屆人民代表(biao)大會常務(wu)委員會第30次會議審查了《合肥市水環境保護(hu)條(tiao)例》,決(jue)定予以批準,由合肥市人民代表(biao)大會常務(wu)委員會公布施(shi)行。

  安徽(hui)省人民代(dai)表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)

  2011年12月28日

 

合肥市水環境保護條例

  (2011年10月(yue)26日(ri)合肥市第十四(si)屆人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第28八(ba)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議通過,2011年12月(yue)28日(ri)安徽省第十一屆人(ren)民代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第30次(ci)會(hui)(hui)(hui)議批準)

 

第一章 總 則

  第(di)一(yi)條 為(wei)了保護和改善水(shui)環境(jing),促進經濟社會全面、協調(diao)、可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省環境保(bao)護條(tiao)(tiao)例(li)》等法律、法規,結合本市實際,制定本條(tiao)(tiao)例(li)。

  第二條 本條例適用于本市行(xing)政(zheng)區域內河流、湖(hu)泊、水庫(ku)、池塘(tang)、渠道(dao)、濕(shi)地(di)等地(di)表水體(ti)和地(di)下水體(ti)的水環境保護(hu)。

  第三(san)條 保(bao)護水(shui)(shui)環(huan)境應當堅持科學規劃(hua)、統一管理、分級負責、綜合(he)治理、公眾參與的原則(ze)。優(you)先(xian)保(bao)護飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源,合(he)理使用水(shui)(shui)資源,嚴格(ge)控制水(shui)(shui)污染,科學進行水(shui)(shui)安(an)全防(fang)范,促進水(shui)(shui)環(huan)境的全面改善。

  第四(si)條 市(shi)、縣(市(shi))區(qu)、鄉鎮人民政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)本行政(zheng)區(qu)域內的水環境質量負(fu)責(ze),實行政(zheng)府(fu)(fu)目標(biao)考核責(ze)任制。

  開發區(qu)(qu)和各類工(gong)業園區(qu)(qu)管理機構(gou)應當按照市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi))區(qu)(qu)、鄉(xiang)鎮(zhen)人民政府的要求做好本(ben)轄區(qu)(qu)水環境保護工(gong)作。

  第(di)五條(tiao) 市(shi)、縣(市(shi))區(qu)環境保護(hu)行政主管部門對本轄區(qu)內水環境保護(hu)實施(shi)統一監督管理。

  城鄉建設、水務(wu)、城市管理、發展改革(ge)、規劃、交通運輸、海(hai)事、農業(ye)(ye)、畜牧水產、林業(ye)(ye)和(he)園林、衛生等行政主(zhu)管部門在職責范圍內,做好有(you)關(guan)水環境保護的(de)監督(du)管理工(gong)作。

  環(huan)境保護行政主管(guan)部(bu)門對本條第二款所列(lie)水環(huan)境監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門未履(lv)行監督(du)管(guan)理(li)職責的,可以向同級或(huo)者(zhe)上級人民(min)政府提(ti)出整改意見或(huo)者(zhe)建議。

  第六條(tiao) 市、縣(市)區人民政府(fu)應當建立水環境保(bao)護(hu)聯合(he)執法、信息共享、公(gong)眾(zhong)參與和生態補償等工作機制(zhi)。

 

第二章 水環境管理

  第七條(tiao) 市(shi)、縣(市(shi))區人民(min)政(zheng)府,開(kai)發區管理機構應當根據本轄(xia)區重點水污染物排(pai)放(fang)總(zong)量控制(zhi)和減排(pai)目標的要求,分解總(zong)量控制(zhi)指標,制(zhi)定(ding)減排(pai)計劃(hua),并(bing)落實到排(pai)污單位。

  重點水污染(ran)物排(pai)放總量(liang)超過控制指標(biao)或者污水減排(pai)目標(biao)未完成的區(qu)(qu)域,環境(jing)(jing)保護行(xing)政主管部門(men)不得審(shen)批責(ze)任區(qu)(qu)域內新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)產(chan)生水污染(ran)建(jian)設項目的環境(jing)(jing)影響評價文(wen)件(jian)。

  第八條 排(pai)放(fang)水(shui)污染(ran)物應當符合國家或者(zhe)地方規定的水(shui)污染(ran)物排(pai)放(fang)標準(zhun),符合重點(dian)水(shui)污染(ran)物排(pai)放(fang)總量控制指標。

  違反(fan)前款規定(ding)的(de),由市(shi)、縣(市(shi))區人民政(zheng)府(fu)環境保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門責令(ling)限期治理(li),并(bing)處以(yi)(yi)年度應(ying)繳納(na)排污費數額二倍以(yi)(yi)上五倍以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款。

  限(xian)期治(zhi)理(li)(li)期間,由環境保護行政主管部(bu)門責令(ling)其限(xian)制(zhi)生產(chan)(chan)、限(xian)制(zhi)排放或者(zhe)停產(chan)(chan)治(zhi)理(li)(li),并在新聞(wen)媒體上公開道歉(qian),作出環境治(zhi)理(li)(li)承(cheng)諾,限(xian)期治(zhi)理(li)(li)的期限(xian)最長不超過一年(nian)。

  供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣等有關單位應(ying)當依法予以配合,并(bing)落實相應(ying)措施。

  第九條 環(huan)境保護行政主管(guan)(guan)部門(men)或者其他(ta)依照(zhao)本條例規定行使(shi)監督管(guan)(guan)理(li)權(quan)的(de)行政主管(guan)(guan)部門(men),對嚴重損害(hai)(hai)水環(huan)境的(de)行為,應當責令責任(ren)者限期消除環(huan)境危害(hai)(hai),賠償環(huan)境損失。

  第(di)十(shi)條 市、縣(市)區(qu)人民政(zheng)府(fu)、開發區(qu)管理機構(gou)(gou)應當確定從事排水管理的(de)機構(gou)(gou)負責轄區(qu)內的(de)排水管理工作。

  市(shi)、縣(xian)(市(shi))區、開發區排(pai)水管理機構應當(dang)組織編(bian)制轄區排(pai)水專項(xiang)規劃,定期對排(pai)水管網、箱涵、明渠等排(pai)水設施進(jin)行(xing)疏浚(jun)和維護。

  第十一條(tiao) 鄉鎮人民政府、街道(dao)辦事處對水(shui)環境保(bao)護負有監督(du)管(guan)理職責,應當即時(shi)制止(zhi)違(wei)法(fa)行為(wei),保(bao)護現場,向有關行政主管(guan)部門(men)報告。

  違反前款(kuan)規定,未(wei)依法(fa)履行監(jian)督管(guan)理職責的,依法(fa)追究主管(guan)領導(dao)和(he)主要責任(ren)人的行政責任(ren)。

  第(di)十二條 實行市、縣(xian)(市)區、鄉鎮、街道(dao)(dao)辦事處領(ling)導負責(ze)的區域內河道(dao)(dao)(段)長責(ze)任制(zhi)。其(qi)主要(yao)職責(ze)是(shi):

  (一)巡查(cha)河道的(de)保護和(he)管理(li)工作;

  (二)監督河道治(zhi)理計劃和方案的(de)落實(shi);

  (三(san))協調河(he)道治理中的有關問題。

  第十三(san)條 開(kai)展水(shui)上旅游、水(shui)上運動(dong)、水(shui)上經營等開(kai)發(fa)利(li)用活動(dong),不得影響防洪安全、污(wu)染水(shui)質(zhi)、損害(hai)河道及其配套設施。有關行政主管部(bu)門(men)在批(pi)準前,應當征求環(huan)境保護、水(shui)行政主管部(bu)門(men)的意見。

  第十四條 在(zai)區域(yu)宏觀調控(kong)和區域(yu)排(pai)污總量控(kong)制的前提下,排(pai)污單位可以(yi)依法進行排(pai)污權指(zhi)標的交易。

  逐(zhu)步建(jian)立政府調控和市場(chang)配(pei)置(zhi)相結合的水權(quan)轉(zhuan)讓制度。

  第十五條 負(fu)有水環境(jing)保護職(zhi)責(ze)的國家(jia)機關及(ji)其工作人員違反本條例規(gui)定(ding)未(wei)履(lv)行監(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)或(huo)者其他義務的,對直接負(fu)責(ze)的主管(guan)人員和直接責(ze)任(ren)人員依(yi)法追究行政責(ze)任(ren)。

 

第三章 水資源利用

  第(di)十六條 實行用水總(zong)量控制與年度用水計劃管理相結合的用水制度。

  市、縣(市)區人民政府(fu)應(ying)當根據上(shang)級人民政府(fu)制(zhi)定的(de)(de)水量分配方案,建立本行政區域(yu)的(de)(de)用水總量控(kong)制(zhi)指標體(ti)(ti)系(xi)。

  第十七條 市、縣(市)區(qu)水(shui)行政(zheng)主管部(bu)門對(dui)取(qu)用水(shui)總(zong)(zong)量(liang)已達到或者(zhe)超(chao)過控制(zhi)指(zhi)標的地區(qu),不得審批(pi)建設項(xiang)目(mu)新增取(qu)水(shui);對(dui)取(qu)用水(shui)總(zong)(zong)量(liang)接近控制(zhi)指(zhi)標的地區(qu),限制(zhi)審批(pi)新增取(qu)水(shui)。

  第十八條 對(dui)于直(zhi)接(jie)從江(jiang)河(he)、湖(hu)泊(bo)或者(zhe)地下(xia)取(qu)水(shui)并需申請取(qu)水(shui)許可證的新建、改建、擴(kuo)建的建設項(xiang)目(mu),執行建設項(xiang)目(mu)水(shui)資源論證制度。

  違(wei)反前款規定,未執行(xing)建(jian)設(she)項(xiang)目水資源論證制度,擅自開工建(jian)設(she)的建(jian)設(she)項(xiang)目,責令停止取水和建(jian)設(she)。

  第十九條 市、縣(市)區人民政(zheng)府應當采取有效(xiao)措施,提高(gao)水資源利用效(xiao)率。

  工(gong)業用水(shui)應當(dang)采用先進技術、工(gong)藝和設備,提高水(shui)的循環利用率;逐步淘汰落后的、耗水(shui)量(liang)大的工(gong)藝、設備和產(chan)品。逐步降低萬元國內生(sheng)產(chan)總(zong)值取水(shui)量(liang)、萬元工(gong)業增加值取水(shui)量(liang)等用水(shui)指標。

  農(nong)業灌(guan)溉(gai)應當逐步推(tui)行(xing)計量用(yong)水,加(jia)快推(tui)廣農(nong)業節水灌(guan)溉(gai)技(ji)術,提高農(nong)田灌(guan)溉(gai)水有(you)效(xiao)利(li)用(yong)系數。農(nong)業蓄水、輸水工程應當采取必要的防滲(shen)漏(lou)、防污染措施。

  第(di)二(er)十條 供(gong)水(shui)企業(ye)應當加強對(dui)公共供(gong)水(shui)管網的建設和(he)維護(hu),并采用先進技術、工藝和(he)手段,降低(di)城鎮(zhen)供(gong)水(shui)漏損(sun)率(lv)。

  計(ji)劃用水(shui)(shui)戶(hu)每3年至少做一(yi)次水(shui)(shui)平衡測試,并經(jing)市節水(shui)(shui)管理機(ji)構驗收(shou)。

  第二十一(yi)條 新(xin)建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)集中處(chu)理設(she)施(shi)和具備條件的已建(jian)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)集中處(chu)理設(she)施(shi),應當配套建(jian)設(she)再生(sheng)水(shui)(shui)利用設(she)施(shi)。

  鼓(gu)勵用(yong)水戶建設(she)再(zai)生(sheng)水利用(yong)及雨(yu)水收集利用(yong)設(she)施,擴(kuo)大再(zai)生(sheng)水和雨(yu)水的利用(yong)。

  市(shi)人民政府應當(dang)設(she)立節(jie)水專項資(zi)金,用(yong)于支持節(jie)水技(ji)術的(de)應用(yong)和(he)推廣、用(yong)水效率的(de)監測統計、再生水和(he)雨水利用(yong)等節(jie)水工(gong)作(zuo)。

  第二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao) 在(zai)再生(sheng)水(shui)(shui)供(gong)水(shui)(shui)區域(yu)內且(qie)再生(sheng)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符合用水(shui)(shui)標準的,提(ti)倡(chang)使用再生(sheng)水(shui)(shui)。

  下(xia)列用(yong)水應當使用(yong)再生水:

  (一)城市綠(lv)化(hua)、公廁沖洗、道路(lu)清(qing)洗、車輛清(qing)洗、建筑施工等(deng)市政及經營用水;

  (二)冷卻(que)用(yong)水、洗(xi)滌用(yong)水、工藝用(yong)水等(deng)工業生產(chan)用(yong)水;

  (三)景(jing)觀水體、濕地水體等環境用(yong)水;

  (四)其他適宜使用再生水的(de)。

  違(wei)反本條規定的,由市、縣(市)區節水(shui)管理(li)機(ji)構責(ze)令整(zheng)改;對計劃用水(shui)戶可以利(li)用再生水(shui)而不利(li)用的,按照(zhao)可利(li)用數量相應核減(jian)其計劃用水(shui)量。

 

第四章 水污染防治

  第二十三(san)條 市、縣(市)區人民(min)政(zheng)府應當加強對開發區和各類工(gong)業園區的(de)統(tong)一規(gui)劃布(bu)局(ju),規(gui)劃上報審批前,應當組織環境(jing)影響評價(jia),并落實環境(jing)保護相應措施。

  未(wei)依法辦理規(gui)劃環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價審批手續或者環(huan)(huan)境(jing)基礎設施建設不符合規(gui)劃環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價要(yao)求的(de)(de),市(shi)、縣(市(shi))區(qu)環(huan)(huan)境(jing)保護行(xing)政主管部門不得審批園區(qu)內的(de)(de)建設項目環(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價文件。

  第(di)二十四條 開發區(qu)和各類工業(ye)園(yuan)區(qu)污水(shui)不能接入城鎮污水(shui)集中處理設施(shi)的(de),應當配套建設園(yuan)區(qu)污水(shui)集中處理設施(shi)。

  未配套建(jian)(jian)設(she)園(yuan)區污水集(ji)中處理設(she)施的(de)(de),應當限期完(wan)(wan)成建(jian)(jian)設(she)。逾期未完(wan)(wan)成建(jian)(jian)設(she)的(de)(de),市、縣(xian)(市)區環(huan)境保護行政主(zhu)管部門不得審批園(yuan)區內的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)項目環(huan)境影響評價文(wen)件。

  第二(er)十五條 市(shi)(shi)人民政府應當加強全(quan)市(shi)(shi)水環境監測(ce)監控(kong)體(ti)系(xi)的建(jian)設與管理,逐步推行(xing)水環境監測(ce)監控(kong)體(ti)系(xi)建(jian)設與管理的市(shi)(shi)場(chang)化(hua)。

  環境保護行(xing)政主(zhu)管部門確定(ding)的(de)重點排污(wu)單位,應(ying)當安(an)裝(zhuang)與市(shi)環境監測監控(kong)系統聯網的(de)污(wu)染(ran)源(yuan)自(zi)動(dong)監控(kong)裝(zhuang)置(zhi),并(bing)確保其正常(chang)運行(xing),不(bu)得改動(dong)污(wu)染(ran)源(yuan)自(zi)動(dong)監控(kong)裝(zhuang)置(zhi)的(de)參數和監測數據(ju)、停(ting)用(yong)污(wu)染(ran)源(yuan)自(zi)動(dong)監控(kong)裝(zhuang)置(zhi)。

  第二(er)十六條 市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi))區環境保護、水(shui)行政主管部門應當按照水(shui)環境功能(neng)區對水(shui)質的要(yao)求和水(shui)體的自然凈化能(neng)力,核定(ding)納污能(neng)力,確(que)定(ding)重點水(shui)污染物排放(fang)總量。

  排(pai)入(ru)水環(huan)(huan)境功(gong)能區的水污染物(wu)總(zong)量超過控制指標(biao)的,環(huan)(huan)境保護(hu)行政主管部門應當(dang)暫停(ting)審批建設項目(mu)和(he)開發利用的環(huan)(huan)境影響評價文件(jian)。

  第二十七(qi)條 市、縣(市)區環(huan)境(jing)保護行政主管(guan)部門在職責(ze)范圍內,應當定期向社(she)會(hui)公開環(huan)境(jing)質量狀況、發生環(huan)境(jing)污染事(shi)故(gu)的(de)企業名單(dan)、環(huan)境(jing)污染嚴重(zhong)的(de)企業名單(dan)等環(huan)境(jing)信息。

  第二(er)十八條 禁止向城(cheng)鎮(zhen)污水集中處理設施排放含(han)其不能處理的(de)有毒有害物質(zhi)的(de)廢水。

  城鎮(zhen)污(wu)水集中處(chu)理(li)設(she)施運營(ying)單位(wei)不得通(tong)過管網(wang)以外方(fang)式接納污(wu)水;因(yin)應(ying)急處(chu)置需要(yao),確需通(tong)過管網(wang)以外方(fang)式接納污(wu)水的,應(ying)當經(jing)城鄉建設(she)行政主管部門審核后,報(bao)市、縣(市)人民政府(fu)批準。

  違反本條(tiao)第一款規(gui)定的,按照(zhao)本條(tiao)例(li)第八條(tiao)第二(er)款規(gui)定處罰(fa)。

  第(di)二十(shi)九條 城市排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)許可(ke)證有(you)效期(qi)限(xian)為(wei)5年(nian)。期(qi)滿(man)需(xu)要(yao)繼續(xu)排(pai)(pai)放污水(shui)(shui)(shui)的,排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)戶(hu)應(ying)當在(zai)有(you)效期(qi)限(xian)滿(man)30日前,向(xiang)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管理(li)機構(gou)(gou)提出(chu)申(shen)請,排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管理(li)機構(gou)(gou)應(ying)當作出(chu)是否準予延續(xu)的決定;在(zai)有(you)效期(qi)限(xian)內,排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)戶(hu)主體(ti)變更的,排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)戶(hu)應(ying)當及時(shi)向(xiang)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管理(li)機構(gou)(gou)申(shen)請辦理(li)變更手續(xu),經批準后方可(ke)排(pai)(pai)放。

  因建設施(shi)工需要(yao)向城市排(pai)(pai)水(shui)管網及(ji)其附屬設施(shi)臨時排(pai)(pai)水(shui)的,排(pai)(pai)水(shui)許可證的有效期限由排(pai)(pai)水(shui)管理機構確定,但(dan)最長不得超過施(shi)工期限。

  第(di)三十條 新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)的排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)應當實行雨水(shui)(shui)、污水(shui)(shui)分流,并與建(jian)(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)同步(bu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。排(pai)(pai)水(shui)(shui)設(she)(she)(she)施(shi)竣工后,建(jian)(jian)設(she)(she)(she)單位應當組(zu)織有排(pai)(pai)水(shui)(shui)管理機構參加的驗(yan)收(shou),未(wei)經驗(yan)收(shou)或(huo)者驗(yan)收(shou)不合格的,不得投入(ru)使用。

  規(gui)劃、發展(zhan)改革、環境(jing)保護等行政(zheng)主管(guan)部門在提出(chu)建設項(xiang)(xiang)目規(gui)劃設計條件和審查項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、初步設計、環境(jing)影響(xiang)評(ping)價時(shi),應當征求排(pai)水管(guan)理機構(gou)的(de)意(yi)見。

  建設單位應當對(dui)建設項目范圍內的公共排水(shui)設施(shi),采(cai)取保護措施(shi)。確需拆除、遷(qian)移或(huo)者(zhe)臨時改變公共排水(shui)設施(shi)的,應當經排水(shui)管理機構(gou)同意后,先建設后拆遷(qian),所需費用由建設單位承擔。

  規劃部門在進(jin)行建設(she)項(xiang)目規劃核實時,應當查(cha)驗排水(shui)管理機構(gou)核發的排水(shui)許(xu)可證(zheng)。

  第三十一(yi)條 在公共(gong)排水(shui)(shui)(shui)設施(shi)覆蓋區(qu)域內(nei),排水(shui)(shui)(shui)戶應當(dang)將雨(yu)水(shui)(shui)(shui)、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)分別排入公共(gong)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網及其(qi)附(fu)屬設施(shi);除樓頂公共(gong)屋面雨(yu)水(shui)(shui)(shui)排放系統(tong)外,陽(yang)臺、露臺排水(shui)(shui)(shui)管道應當(dang)接入污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網。

  在公共排水設(she)施(shi)未覆蓋區域(yu)內,排水戶應當(dang)自建(jian)(jian)污水處理設(she)施(shi)或者自建(jian)(jian)排水管網接入(ru)公共排水設(she)施(shi)。

  現有排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)(shi)未實行(xing)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)、污水(shui)(shui)(shui)分流的(de),應當按照排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)管(guan)理機構規(gui)定的(de)期限和要求進(jin)行(xing)分流改造;自(zi)用排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)(shi)與公共(gong)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)(shi)的(de)連接管(guan)由(you)排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)戶負責建設(she)。

  第三(san)十二條 向公共污水管(guan)網及其附屬設施(shi)排放工(gong)業廢水、醫療污水的企事業單位、城鎮污水集中處理設施(shi)的運營單位,應當(dang)依(yi)法向環境(jing)保護(hu)行政主管(guan)部(bu)門取得排污許可證。

  其他從事生(sheng)產(chan)、經營(ying)活(huo)動的(de)排(pai)(pai)水(shui)(shui)戶,向(xiang)公(gong)共污水(shui)(shui)管(guan)(guan)網及其附屬(shu)設施排(pai)(pai)放污水(shui)(shui)的(de),應當向(xiang)排(pai)(pai)水(shui)(shui)管(guan)(guan)理機(ji)構申請(qing)辦理排(pai)(pai)水(shui)(shui)許可證。

  排水戶取得排污許(xu)可證或(huo)者排水許(xu)可證后,應當及時到排水管(guan)理機構辦(ban)理接(jie)管(guan)手續。

  未取得(de)排(pai)水(shui)許(xu)可(ke)證(zheng)、超過(guo)排(pai)水(shui)許(xu)可(ke)證(zheng)有效(xiao)期(qi)限或者違(wei)反排(pai)水(shui)許(xu)可(ke)證(zheng)規定(ding)內容,向公(gong)共污水(shui)管(guan)網(wang)及其(qi)附屬(shu)設施排(pai)放污水(shui)的,由城(cheng)市管(guan)理行政(zheng)主管(guan)部門給予警(jing)告,責令(ling)限期(qi)改正,并可(ke)處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第三十(shi)三條 禁止下列排放水污染物的行(xing)為:

  (一)私設暗管排(pai)放;

  (二)將廢水稀釋后排(pai)放;

  (三)在雨污管(guan)道(dao)分離后利用(yong)雨水管(guan)道(dao)排(pai)放;

  (四)將廢水通(tong)過槽車(che)、儲水罐等(deng)運輸工具或(huo)者容器轉(zhuan)移出(chu)廠非法傾倒;

  (五)擅自改(gai)變污(wu)水處(chu)理方式、不經過批(pi)準的排污(wu)口排放(fang);

  (六)間(jian)歇式排放(fang)的單(dan)位未在環(huan)境保(bao)護行政(zheng)主管部門(men)確定的時(shi)間(jian)內排放(fang)。

  違(wei)反前款規定(ding)的,由環(huan)境保護行(xing)政主管(guan)部門責(ze)令排污單(dan)位限期治(zhi)理或者(zhe)停(ting)產(chan)整治(zhi),并處以(yi)5萬(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款;情(qing)節嚴重的,予以(yi)公布;逾(yu)期未完成治(zhi)理任(ren)務的,報經(jing)人(ren)民政府(fu)批準,責(ze)令關閉(bi)。

  第(di)三十四(si)條 有(you)下(xia)列(lie)情形(xing)之一的,由(you)環境保(bao)護行政主(zhu)管(guan)部門報請人民政府批(pi)準后責令立即(ji)關(guan)閉或者拆除(chu):

  (一)在飲(yin)用水水源一級(ji)、二(er)級(ji)保護區內進行違法建設(she)項目(mu)的(de);

  (二)向飲用(yong)水(shui)水(shui)源一級、二級保護區內(nei)水(shui)體排放污染物的(de)(de)已建成的(de)(de)建設(she)項目;

  (三)在飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源準保(bao)護區內對水(shui)(shui)體污染嚴重的建設項目(mu);

  (四)違反(fan)第(di)八條第(di)三款規定,逾期未完成治理(li)任務的;

  (五)違反國家規定(ding)的小電鍍、小水泥、小煉焦、小化肥、小造(zao)紙、小煤窯等企業(ye)。

  第三十(shi)五條(tiao) 有下(xia)列影響、損(sun)壞(huai)排(pai)水設施行為的(de),責(ze)令其恢復原狀,造成損(sun)失的(de)依法承擔賠償責(ze)任(ren),并給予處罰。

  (一(yi))向排水(shui)管(guan)網及其附屬設施傾倒垃圾、糞便(bian)等易堵塞(sai)物的(de)(de),處以100元(yuan)以上500元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款;

  (二)將(jiang)油(you)污(wu)(油(you)煙)、酸液、堿液、施工泥漿直接排入排水(shui)設施的,處以5千元(yuan)以上1萬(wan)元(yuan)以下的罰款;

  (三)向排(pai)水設施排(pai)放(fang)有毒、有害、易(yi)燃、易(yi)爆(bao)等物質的(de),處以1萬(wan)元以上3萬(wan)元以下的(de)罰款(kuan);

  (四)擅(shan)自在(zai)公共排水(shui)設施(shi)(shi)防護范圍內進行施(shi)(shi)工作業(ye)的,影響排水(shui)設施(shi)(shi)安全的,處以(yi)5千元(yuan)以(yi)上1萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan);

  (五)擅(shan)自占壓(ya)、拆(chai)卸、移動、穿鑿排(pai)水設(she)施的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;

  (六)擅自向排(pai)水設施加壓排(pai)水等行為的(de),處以1萬(wan)元(yuan)以上3萬(wan)元(yuan)以下的(de)罰款;

  (七)向排(pai)水(shui)設施傾倒渣土(tu)或者以(yi)(yi)(yi)其(qi)他方(fang)式堵塞排(pai)水(shui)設施的,處以(yi)(yi)(yi)1萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)上(shang)3萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)下的罰款(kuan)。

  第三十六條 工程(cheng)建設、餐飲、洗浴(yu)場(chang)(chang)所(suo)、農貿市場(chang)(chang)、洗車場(chang)(chang)、汽修(xiu)廠、加油站等排水戶,應(ying)當按技術規范建設相應(ying)的沉砂、隔油、化糞等處理(li)設施,并(bing)定(ding)期(qi)清疏、維護(hu),保證其正常(chang)運行、外(wai)排水質達標。

  房(fang)屋(wu)所有人或者(zhe)使用人改(gai)變房(fang)屋(wu)使用性質需要(yao)變更排水(shui)狀(zhuang)況的,應當向排水(shui)管理機構申(shen)請(qing)辦(ban)理排水(shui)變更手續(xu)并(bing)按(an)規定同步(bu)改(gai)造(zao)排水(shui)設施。

  第三十七條 自備水(shui)(shui)源使用者向城鎮污水(shui)(shui)集中處理(li)設施排放污水(shui)(shui)的,應當繳納污水(shui)(shui)處理(li)費。

  第(di)三十八條 市(shi)、縣(市(shi))區人民政府應當(dang)劃定湖(hu)泊、河道(dao)、渠(qu)道(dao)、水(shui)庫(ku)等(deng)水(shui)面及(ji)其沿岸(an)的水(shui)環境保護范圍,對(dui)禁止養殖、種植(zhi)、開發建設(she)作出規定。

  禁養區域內現有的畜禽養殖(zhi)場由縣(xian)(市)區人民政府限期搬遷(qian)或者關閉。

  對擅自圍(wei)墾湖泊(bo)、河道、渠道、水庫圈圩養殖的,由水務、畜牧水產、環境保(bao)護等行政(zheng)主管部門依照各自職(zhi)責提出清退方案,報同級人(ren)民政(zheng)府(fu)批準后實施。

  有本條第三款規(gui)定的(de)(de)(de)違(wei)法行為,由(you)水行政主(zhu)管部(bu)門責令(ling)其停(ting)止違(wei)法行為,恢(hui)復原狀(zhuang)(zhuang)或(huo)者(zhe)采(cai)取(qu)其他(ta)補(bu)救措施,并可處以(yi)1萬(wan)元以(yi)上5萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款;對拒不恢(hui)復原狀(zhuang)(zhuang)或(huo)者(zhe)不采(cai)取(qu)有效的(de)(de)(de)補(bu)救措施的(de)(de)(de),水行政主(zhu)管部(bu)門應當采(cai)取(qu)代為恢(hui)復原狀(zhuang)(zhuang)或(huo)者(zhe)實施相應的(de)(de)(de)補(bu)救措施,所(suo)需(xu)費用(yong)由(you)違(wei)法者(zhe)承擔(dan)。

  第(di)三十(shi)九(jiu)條 新(xin)建規模以(yi)上畜禽(qin)養殖場應當辦理(li)環(huan)境(jing)影響評價(jia)手續,現有的畜禽(qin)養殖場不能達標排放(fang)的,應當限期治理(li)。

  規模(mo)以下畜禽(qin)養殖(zhi)場(戶)應當采取必(bi)要的防(fang)止污染方法,環保、水務、畜牧水產、農業、林業和園林等(deng)行(xing)政主管(guan)部(bu)門在職責范圍內負有監督管(guan)理責任。

  畜牧水產、農業、林(lin)業和園林(lin)等行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)向畜禽養殖場提供資金獎補或者其他政策支持,應當征求(qiu)環(huan)境保護行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)意(yi)見(jian)。

  第四(si)十條 農(nong)業、林業和園林等(deng)行政主管部門應當(dang)采(cai)取措施,指導農(nong)業生產者科學(xue)、合理地施用化肥和農(nong)藥,減(jian)輕農(nong)業面源污染,防止造成水污染。

  環(huan)境(jing)保護、畜牧(mu)水產和水務等(deng)行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)門在職責(ze)范圍內履(lv)行(xing)(xing)監督管理職責(ze),應當檢查河流(liu)、湖泊、水庫池塘等(deng)的農業水污(wu)(wu)染(ran)(ran)情況,即時制止污(wu)(wu)染(ran)(ran)行(xing)(xing)為,采(cai)取措施防止水污(wu)(wu)染(ran)(ran)的再次發生。

  第四十一條 提高農村生(sheng)活(huo)污水的處(chu)(chu)理(li)和生(sheng)活(huo)垃圾的收(shou)集、運輸能力,加強(qiang)農村污水處(chu)(chu)理(li)設施(shi)的建設,實施(shi)生(sheng)活(huo)垃圾等(deng)廢棄物(wu)的資(zi)源化(hua)、無害化(hua)處(chu)(chu)理(li)。

  第四(si)十二條 加強污(wu)泥處置設(she)(she)施的(de)規劃和建設(she)(she),逐(zhu)步推(tui)行污(wu)泥處置方式的(de)多元化和市場化。

  新建、改(gai)建和擴建城鎮污水(shui)集(ji)中處理設施應當同步配套建設污泥處置(zhi)設施。

 

第五章 水生態保護與水安全

  第四十三條 市、縣(市)區水行政主管部(bu)門應當會同有關部(bu)門編(bian)制(zhi)水生態保(bao)護與修(xiu)復的專項規劃,報同級(ji)人(ren)民政府批準實施。

  第四十四條 水行政(zheng)主管部門(men)應當(dang)會(hui)同有關(guan)部門(men)編制水土(tu)保(bao)持規劃,報同級人民政(zheng)府批準實施(shi)。

  規劃(hua)編制(zhi)(zhi)機關在(zai)編制(zhi)(zhi)基礎(chu)設施建設、礦產資源(yuan)開(kai)發、城鎮建設、公(gong)共服(fu)務設施等規劃(hua)時(shi),應當提(ti)出可能造成水土流失的(de)預防(fang)和治理(li)的(de)對策、措(cuo)施,并在(zai)規劃(hua)報請(qing)審(shen)批前征(zheng)求同級水行政(zheng)主管部門的(de)意(yi)見。

  第四十五條(tiao) 在山(shan)區、丘陵區以及(ji)水(shui)土(tu)保持規劃確定易發(fa)生(sheng)水(shui)土(tu)流失的(de)區域內開辦生(sheng)產(chan)建設項目,生(sheng)產(chan)建設單位(wei)應當編(bian)制水(shui)土(tu)保持方(fang)案,報(bao)市、縣(市)區水(shui)行(xing)政主管部門審批。

  礦(kuang)山資源開發(fa)建設項目,影響(xiang)地下(xia)水的,應當采取措(cuo)施,予以保護。

  第四十六條 推行水環境保護的生態林(lin)建設工(gong)程。

  市(shi)、縣(市(shi))區人民(min)政府應(ying)當加強本(ben)區域內生態林(lin)建設,建設河道防(fang)護(hu)林(lin)、湖濱防(fang)護(hu)林(lin)、農田(tian)防(fang)護(hu)林(lin)、水源涵(han)養林(lin)等(deng)生態隔離帶(dai)。

  第四十七條 制定和(he)實施水環境保(bao)護的濕地建設規劃。

  市、縣(市)區人民政府應(ying)當采(cai)取退耕、種草、生態(tai)移民等措施,加強濕(shi)地(di)建設(she)和生態(tai)恢復。

  第四十八條 禁(jin)止(zhi)在(zai)濕(shi)地保護區范圍內(nei)從事下(xia)列活動:

  (一)開墾(ken)、占用濕地或(huo)者改(gai)變濕地用途;

  (二)非法取(qu)水、取(qu)土(tu)、采砂、采石(shi)、采礦;

  (三)放牧(mu)、燒荒(huang)、砍伐林木、采集重點保護的(de)濕地植物(wu);

  (四(si))向濕地及周邊區域排放污水、有毒有害物質或(huo)者傾倒(dao)固體(ti)廢棄物;

  (五)其他破(po)壞濕地的行為。

  違(wei)反前款(kuan)規定的(de),責令停止違(wei)法行為,恢復原狀;有違(wei)法所(suo)得的(de),沒收違(wei)法所(suo)得。

  第四十(shi)九條 市(shi)、縣(市(shi))區人(ren)民政(zheng)府應當(dang)組織編制水污染事故處理應急預(yu)案(an)。

  發(fa)生水污(wu)(wu)(wu)染事故的(de),市、縣(市)區(qu)人民政(zheng)府應(ying)當(dang)啟(qi)動(dong)相應(ying)的(de)污(wu)(wu)(wu)染事故應(ying)急預案,組織有關部門采取有效措施,減輕(qing)或者消除污(wu)(wu)(wu)染,并及時向受影(ying)響地區(qu)居民發(fa)布水源污(wu)(wu)(wu)染事故警報。

  第五十條 造成或者可能造成水污(wu)染事(shi)故的排污(wu)單位,應當立(li)即采(cai)取以(yi)下應急措(cuo)施:

  (一)停止(zhi)或者減少水污染(ran)物排放(fang);

  (二(er))向可能(neng)受(shou)到水(shui)污染危害(hai)和(he)損害(hai)的(de)單位通報(bao);對可能(neng)危及人(ren)、畜(chu)、禽、魚(yu)類(lei)生命安(an)全的(de)惡性水(shui)污染事故,應當向受(shou)水(shui)體(ti)影(ying)響的(de)沿岸居民通報(bao);

  (三)及時報(bao)告當地環境(jing)保護(hu)行政(zheng)主管部(bu)門和(he)有(you)關(guan)監督機構(gou),保護(hu)現場,接受調查處(chu)理;

  (四)采取足(zu)以(yi)防止或者減少水污染影響的必要措(cuo)施。

  排污單(dan)位未(wei)即時采(cai)取應急措(cuo)施,導致(zhi)污染(ran)(ran)擴大(da)或(huo)者其他嚴(yan)重后果的(de),依法(fa)追究(jiu)污染(ran)(ran)單(dan)位主管負責(ze)人和主要責(ze)任(ren)人的(de)法(fa)律責(ze)任(ren)。

 

第六章 附 則

  第五十(shi)一條 本條例(li)自(zi)2012年3月1日起施行(xing)。